10天9板光启技术、5连板精准信息遭监管重点监控 谁在炒作?

图片来源:视觉中国

  记者|梅岭

  8月7日盘后,深交所发布公告,8月3日至8月7日,深交所共对93起证券异常交易行为采取了自律监管措施,涉及盘中抬拉打压、虚假申报等异常交易情形,对连续多日涨幅异常的光启技术(002625.SZ)、精准信息(300099.SZ)持续进行重点监控,并及时采取监管措施,共对11起上市公司重大事项进行核查,并上报证监会4起涉嫌违法违规案件线索。

  光启技术从7月20日股价开始大幅拉升,7月20日至8月7日,15个交易日期间,光启技术股价累计已经上涨220.25%,其中,7月27日至8月5日,光启技术拉出连续8个涨停板,8月7日,光启技术封涨停,股价报30.36元/股,创下该股4年来历史新高。

  精准信息从8月3日至8月7日,已连续拉出5个涨停板,8月7日,精准信息报10.33元/股,创下该股一年来股价新高。

  8月7日,光启技术因日价格涨幅偏离值达到11.10%、日价格振幅达到18.59%、异常期间价格涨幅偏离值累计达到25.56%登上深交所龙虎榜。盘后数据显示,8月7日,光启技术成交金额达36.88亿元,其中,深股通专用席位买卖频繁,深股通专用席位当日买入8274.33万元,卖出1.06亿元。此外,申万宏源深圳金田路买入1.08亿元,东方财富拉萨团结路卖出6139.4万元。

  8月5日-8月7日,光启技术成交金额高达91.38亿元,深股通专用席位买入1.89亿元,卖出2.57亿元,机构专用席位买入6609.73万元。

(图片来源:深交所)

  此外,8月6日-8月7日,精准信息因异常期间价格涨幅偏离值累计达到23.03%登上龙虎榜,期间成交金额达1.07亿元,其中,财信证券杭州西湖国贸中心买入1674.48万元,光大证券长春解放大路卖出2752.34万元。

(图片来源:深交所)

  8月7日,精准信息发布股票交易异常波动公告,公司方面表示未发现近期公共媒体报道了可能或已经对本公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息。

  同样在8月7日,深交所创业板公司管理部对精准信息下发关注函,关注函指出,公司股价连续五个交易日涨停,与同期创业板指数偏离度较大。8月5日,公司在互动易平台上回复投资者咨询称,子公司富华宇祺涉及的业务是基于区块链技术开发在行业客户的代维支付应用,属于私有链范围,不涉及底层技术。2019年年报显示,富华宇祺业务转型尚未完成全实现,营收较去年同期下滑,仍然处于亏损状态。

  关注函要求精准信息说明富华宇祺目前的业务转型及技术研发进展,客户开发,在手订单,销售确认情况等。精准信息需在8月10日前进行回复。

  光启技术在7月29日也曾收到深交所中小板公司管理部下发的关注函,要求公司就超材料生产基地银星基地相关情况进行回复。8月5日,光启技术回复表示,银星基地是公司下属子公司深圳光启尖端技术有限责任公司设立的科研生产基地,是公司目前生产超材料产品的唯一生产基地。

  超材料尖端装备业务主要用途包括航空结构产品以及海洋结构产品。在完成产能扩建之前,银星基地的产能为4000公斤/年,2019年,公司超材料尖端装备批产类产品的销量约为3100公斤,批产产能利用率约为78%,剩余产能均用于公司在研项目。银星基地已于近期完成产能扩建,产能提升为8000公斤/年,当前处于满产状态。

  从业绩情况来看,光启技术此前发布2020年半年度业绩预告,今年上半年光启技术预计实现盈利6553.48万元-7561.71万元,同比增长30%-50%。业绩增长原因主要系公司超材料产品竞争优势凸显,公司前期参与的多个研发项目已进入批产阶段,批产收入大幅增长,超材料业务较上年同期快速增长所致。

  精准信息一季度实现营收1824.61万元,同比下滑64.05%;归属于上市公司股东净利润为-827.04万元,同比下滑125.07%。2019年,精准信息军工行业实现营收2.05亿元,占公司收入比重的43.47%。

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责任编辑:陶然

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2035年北斗服务深度覆盖交通运输业

交通运输部近日印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》提出,围绕加快建设交通强国总体目标,推动交通基础设施数字转型、智能升级。到2035年,北斗和自动驾驶汽车等逐步应用,并研制智能型高速动车组。

交通运输部相关负责人表示,近期加快成熟技术在交通基础设施重点领域的深化应用,远期跟踪新技术发展,适度超前布局。

《指导意见》提出,到2035年,泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空服务在交通运输行业深度覆盖,行业数据中心和网络安全体系基本建立,智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。前瞻性技术应用水平居世界前列。

在打造融合高效的智慧交通基础设施方面,《指导意见》提出,打造智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽,推进新能源新材料行业应用。其中,深化高速公路电子不停车收费系统(ETC)门架应用,丰富车路协同应用场景。运用信息化现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水平,研制智能型高速动车组。建设航道地理信息测绘和航行水域气象、水文监测等基础设施,建设适应智能船舶的岸基设施。应用区块链技术,推进电子单证、业务在线办理、危险品全链条监管、全程物流可视化等。推动机场和航空公司、空管、运行保障及监管等单位间核心数据互联共享,实现航空器全球追踪等。建设邮政大数据中心,开展新型寄递地址编码试点应用。引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。

在助力信息基础设施建设方面,《指导意见》提出,推进第五代移动通信技术(5G)等协同应用、北斗系统和遥感卫星行业应用,加强网络安全保护,推进数据中心、人工智能的建设和应用。提升交通运输行业北斗系统高精度导航与位置服务能力,建设行业北斗系统高精度地理信息地图。

在完善行业创新基础设施方面,《指导意见》提出,加强以国家重点实验室、国家技术创新中心等重要载体为引领的交通运输领域科研基地体系建设,鼓励社会投资科技基础设施,推动一批科研平台纳入国家科技创新基地建设。推进交通基础设施长期性能观测网建设。(齐慧)

责编:张阳

【编辑:陈海峰】

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雅居乐集团:2020年前7月预售657亿元

2020年8月5日,雅居乐集团控股有限公司发布2020年7月营运数据报告。

雅居乐集团于2020年7月的预售金额合计为人民币106.1亿元而对应建筑面积为76.3万平方米;平均价为每平方米人民币13898元。

2020年1-7月,雅居乐集团连同本集团合营公司及联营公司以及雅居乐项目的预售金额合计为人民币657.0亿元而对应建筑面积为481.2万平方米;平均价为每平方米人民币13654元。

责编:张阳

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单季营收和净利均创新高 中芯国际大幅上调资本开支至67亿美元

  原标题:单季营收和净利润均创新高 中芯国际大幅上调资本开支至67亿美元 来源:中国证券报·中证网

  再创佳绩。内地芯片制造龙头中芯国际8月6日晚发布第二季度财报,收入和净利润均创单季历史新高。

  报告期内,公司实现营业收入9.38亿美元,环比增长3.7%,同比增长18.7%;净利润为1.38亿美元,环比增长115.8%,同比增长644.2%;毛利率为26.5%,环比提高0.7个百分点。收入环比增速和毛利率均落在业绩指引范围。

  中芯国际一季报宣布将今年计划资本开支由2019年年报披露的约32亿美元提高至约43亿美元。此次再度上调资本开支计划,由约43亿美元增加至约67亿美元。增加的资本开支主要用于机器及设备扩充。

  先进制程收入占比提高

  中芯国际先进制程(28nm及以下)业务收入占比进一步提高。自去年四季度14nm开始量产,中芯国际就分列14nm与28nm的收入占比,但此次季报将其合在一起进行披露。数据显示,公司先进制程收入占比达到9.1%,环比提高1.3个百分点。横向看,中芯国际的先进制程收入占比与全球晶圆代工龙头台积电仍有较大差距,但相比一季度有了一定缩小。

  中芯国际二季度通讯业务收入占比为46.9%,环比同比均下降2个百分点;消费电子业务收入占比为36.9%,环比增长1.5个百分点,同比增长5.8个百分点;计算机业务收入占比为5.9%,环比提高0.8个百分点。

  中芯国际二季度来自中国内地及香港地区的收入占比为66.1%,环比提高4.5个百分点;来自总部位于美国地区公司的收入占比为21.6%,环比下降3.9个百分点。

  产能方面,折合成8英寸计算,中芯国际二季度月产能为48.02万片,环比增加4150片/月。其中,天津200mm晶圆厂和控股的上海300mm晶圆厂产能有不同程度提高,前者增加1万片/月,后者增加4500片/月。公司二季度产能利用率达到98.6%,环比提高0.1个百分点,同比增加7.5个百分点。

  芯片需求依然强劲

  中芯国际给出的三季度业绩指引为:季度收入环比增长1%-3%,毛利率介于19%-21%,非国际财务报告准则的经营开支将介于2.2亿-2.35亿美元。

  中芯国际联合首席执行官赵海军和梁孟松表示:“尽管宏观环境仍在变化,但芯片需求依然强劲。二季度成熟技术应用平台需求旺盛,消费电子类收入增长显著,先进工艺业务稳步推进。公司产能利用率维持高位,扩充产能将逐步释放,预计三季度营收持续成长。”

  除了中芯国际,其他晶圆厂对三季度行业景气度均表示乐观。

  台积电在业绩说明会上表示,发展5G是行业趋势,HPC(高性能计算机)需求非常旺盛。公司注意到,客户都在积极为5G和HPC这两个应用做准备。此外,公司观察到客户都在努力确保其供应链的安全性。公司动态地与客户紧密合作,试图填补产能,“长远看仍然很乐观。”

  值得关注的是,台积电上修今年资本开支10亿美元至160亿-170亿美元。其2018年为105亿美元,2019年为149亿美元。“资本支出是从长期角度考虑的。今年的资本支出主要表明5nm需求强劲。我们开始启动3nm技术,明年试产3nm作为目标,2022年下半年正式量产。”台积电指出。

  联华电子总经理王石认为,当前市场前景显示晶圆需求仍然强劲。

  政策支持集成电路产业

  国务院日前印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》,包括财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作八个方面的政策措施,支持集成电路产业和软件产业发展,大力培育集成电路领域和软件领域企业。

  作为内地技术最先进、配套最完善、规模最大的集成电路制造企业集团,各方对中芯国际寄予厚望。如国家鼓励的集成电路线宽小于28nm(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第十年免征企业所得税。同时,“进口设备、材料、零配件免关税,中芯国际等先进制造企业有望受益。”中信证券电子组首席分析师徐涛表示。

  徐涛介绍,中芯国际子公司中芯上海、中芯天津及中芯北京分别自2004年、2013年、2015年起享受“五免五减半”政策,中芯北方(28nm)及中芯南方(14nm及以下)由于2019年尚未盈利,故尚未开始享受所得税减免。假设中芯北方2021年开始盈利并计算免税期,按照每年8亿美元收入、10%净利率计算,2026年-2030年期间,从“五免五减半”切换到“十年免税”,每年所得税将下降约1000万美元。

  目前中芯国际南北出击,先进制程与成熟制程齐头并进。近期中芯南方获得国家大基金二期和上海集成电路二期共同注资22.5亿美元。同时,中芯国际科创板上市募资中的80亿元也要投入到中芯南方。

  另外,中芯国际与北京经济技术开发区管理委员会签署《合作框架协议》,双方将成立合资企业从事发展及运营聚焦于生产28nm及以上集成电路项目。项目首期计划投资76亿美元,首期计划最终达成每月约10万片的12英寸晶圆产能。二期项目将根据客户及市场需求适时启动。

  先进制程主要应用于手机应用处理器、基带芯片、加密货币和高性能计算等领域。电源管理芯片、图像传感器、嵌入式非易失性存储、MEMS、射频、功率半导体等均主要采用成熟制程,对应着物联网、汽车电子等多个近年来快速崛起的新兴应用市场。

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责任编辑:张海营

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宋宇: 控杠杆过程中更重要的是要辨别负债的性质

  原标题:宋宇: 控杠杆过程中更重要的是要辨别负债的性质

  高盛高华首席中国经济学家宋宇。

  新京报贝壳财经讯(记者 张姝欣)“从经济政策的角度来讲,我觉得应该像二季度化解防控疫情和保增长之间的矛盾那样,通过改革化解保增长和控杠杆之间的矛盾。” 高盛高华首席中国经济学家宋宇在8月6日由新京报贝壳财经主办的“中国经济新格局:乘风破浪”夏季峰会上表示。

  他认为,整个社会对杠杆率、负债的水平非常关心,有一定的道理。但是更重要的是要辨别负债的性质。如果全国的负债都是用来做一些高质量的、有很好回报的项目,那么整体负债水平高一些,问题也不大。而反过来讲,如果做了无效的投资,那么即便杠杆率跟别的国家比起来不高,或者比自己过去的水平有所降低,其实也是非常值得担忧的。

  因此,宋宇认为,首先要解决的问题就是,应该把投资的项目重新再审核一遍,对投资回报率不高的项目严格限制,而一些投资回报高的、短板的项目应该积极加大投入。不能因为对负债恐惧而不敢加大这些投资。这主要依靠两个方式:第一,市场化的手段要更多,投资回报好的投资尽量通过市场机制来做,第二,市场不能解决所有问题,因为外部性的问题,一些广义投资回报好的投资市场回报未必高,这些投资需要政府来做。政府投资应该尽量提高透明度,通过包括政府在内的多层的监督避免无效投资。

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责任编辑:尹悦

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快讯:银行板块异动拉升 青农商行拉升涨5%

  8月4日消息,银行板块异动拉升,截至发稿,青农商行拉升涨5%,成都银行张家港行浦发银行招商银行等小幅跟涨。

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券商圈点8月金股 大消费扎堆“出镜”

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  原标题:券商圈点8月金股 大消费扎堆“出镜”

  □本报记者 胡雨 

  8月首个交易日,A股市场走出“开门红”,哪些金股值得投资成为市场关注的热点。据不完全统计,目前已有20家券商陆续公布了8月投资组合,最获看好的是伊利股份美的集团五粮液也受到多家券商力荐,大消费板块在8月券商推荐投资组合中占据相当份额。

  展望后市,多家券商认为A股短期仍将处于蓄势震荡阶段,但中长期向好趋势不变。就8月配置主线而言,除大消费板块外,还看好科技成长及周期板块,此外,军工板块也值得关注。

  大消费继续获券商看好

  据不完全统计,截至8月3日,已有20家券商陆续公布了8月投资组合,覆盖的月度金股主要集中在大消费、科技、医药、军工、材料、机械制造等行业。

  从被推荐次数最多的个股来看,8月最受券商看好的依旧是伊利股份,推荐券商包括川财证券、安信证券、中银证券、国盛证券、太平洋证券、民生证券共6家。值得注意的是,伊利股份在7月也曾同时出现在7家券商的月度推荐组合中,整个7月公司股价累计上涨17.67%。美的集团、五粮液分别被4家券商推荐,被推荐次数仅次于伊利股份,两家公司7月股价涨幅分别达到20.00%、27.10%。

  从推荐理由看,国盛证券认为,历经近30年发展,伊利股份竞争壁垒突出,公司低温奶和奶粉业务预计后续有所突破,健康饮品有望中长期贡献增量。

  东兴证券持续看好海外疫情背景下美的集团凭借产业链以及全品类经营的优势,空调、外销出货量加速增长;就五粮液而言,在高端酒市场不断扩容趋势下,公司行业龙头地位凸显,随着下半年经济复苏,高端白酒消费恢复,公司业绩弹性会释放出来。

  从行业上看,上述3只个股均属于大消费板块,券商8月投资组合中对大消费板块持续看好,推荐的个股还包括今世缘泸州老窖海尔智家欧派家居洋河股份等。

  除大消费板块外,被推荐次数较多的8月金股还包括卫星石化顺丰控股通威股份山煤国际华兰生物等,均被3家券商联合推荐;从行业分类看,这些个股分属化工、物流、农业、煤炭、生物科技行业。

  蓄势震荡后仍将上行

  7月A股股指冲高回落,波动明显,8月3日三大指数收涨,市场迎来8月开门红,两市成交额连续4个交易日破万亿元。对于8月A股行情,多家券商认为短期或将处于蓄势震荡阶段,但中长期仍可相对乐观。

  平安证券认为,A股市场在蓄势,中期向好趋势不变。基本面环境方面,企业盈利逐渐修复;金融监管方面,监管层加大市场改革力度,同时释放出防范过快上涨泡沫的信号。

  东兴证券认为,8月经济基本面的复苏及利好的政策导向将给股市一颗“定心丸”,经济从疫后冲击走向复苏、货币政策中性偏紧,宏观政策环境组合还处于从复苏初期向中期缓慢爬升的阶段。下半年国内外形势不稳定性、不确定性较大,8月预计将延续热点快速轮动与扩散的格局。

  对于8月投资配置,整体看,除大消费板块外,多数券商还看好科技成长及周期板块,此外,军工板块也值得关注。

  东兴证券建议8月布局高景气成长板块,具体包括三条主线:一是代表转型升级方向的产业,包括军工、电子和医药;二是具有长期成长逻辑的周期股,包括建材、工程机械、化工;三是寻找中报业绩高增长及疫情冲击之后有强烈修复预期的个股,例如石化、家电等。

  太平洋证券建议关注金融和周期板块的补涨机会,推荐四条主线:低估值且业绩有持续改善空间的券商、保险;低估值且边际需求良好的地产、建材、煤炭、有色、机械;新基建如5G基建、云计算、电气设备、新能源汽车;可选消费中的汽车、消费电子、家电、影视影院、旅游。

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责任编辑:田原

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新京报:封禁TikTok,美国政府逆市场而行没有赢家

  原标题:封禁TikTok,美国政府逆市场而行没有赢家

  封禁TikTok行为再次表明,在特朗普政府带来的冲突和混乱中,美国与市场经济的价值理念正渐行渐远。

  人们常说,字越少,事越大。8月1日晚,一则消息在社交媒体刷屏:字节跳动同意剥离TikTok美国业务。

  TikTok在美国取得了巨大的成功,在苹果应用商店的娱乐类APP中,下载量排名第一。根据TikTok的数据,其在美国的用户已达到1亿。TikTok的成功,体现了中国人的技术能力、商业智慧,体现了中国互联网公司的国际化能力。但遗憾的是,最近复杂多变的国际局势,令这个积极势头遭遇到了一系列障碍。

  TikTok作为一款短视频APP,年轻人在上面分享自己有关生活、娱乐的短视频。一般来说,这些视频的内容,与国家安全、甚至个人隐私都没有多大关系。不过,对于特朗普来说,这都不重要,反正他从来不在乎事实和逻辑。

  其实,从技术上看,源代码托管、数据本地化等技术性制度,以及大比例的外国员工、国外投资人持股等组织架构制度,都可以从很大程度上增进彼此的互信。况且,TikTok已经做出了很多改变,以符合美国的监管需求,也表示,未来三年将在美国增加1万个工作岗位,但最终仍要被动选择剥离业务。

  在当下急速发展的阶段剥离、出售业务,对字节跳动来说无疑是一个巨大损失,某种意义上,的确是被“巧取豪夺”。不过,即便是出售,现在看似乎也面临变数。之前,白宫的目标是让美国公司收购这款APP。微软一直在与字节跳动就此谈判。但当地时间7月31日,特朗普明确表示反对微软收购,将动用行政命令或紧急经济法封杀TikTok,最快将在周六采取行动。此后,微软暂停了收购TikTok美国业务的谈判。

  这一次的收购谈判,对于微软来说,是占据社交市场的一个巨大的机会,微软不会轻易放手。况且对“买还是禁”,白宫内部也是存在分歧的。据称,美国财政部长史蒂文·姆努钦和国务卿迈克·蓬佩奥都支持将TikTok出售给微软。

  美国青少年非常喜欢这款应用,特别是在新冠肺炎疫情期间,人们减少了出行,很多美国年轻人就靠TikTok娱乐、社交。听说TikTok或将被关停,反应最大的正是TikTok的美国年轻人用户。目前已经有主播号召所有粉丝团结起来,去给特朗普的竞选APP打最低的分数,写最狠的评语。

  可以说,强迫1亿用户在手机上删除这款广受欢迎的应用程序,所引起的反感,是大选关键期的特朗普所承受不起的。所以,这或许又是特朗普极限施压的谈判招数。

  另外,TikTok的成功,绝非是掌握了它的用户数据就能模仿的。一家企业的核心技术、精神气质、价值理念都是难以复制的。美国人得到的或许只是一个TikTok的空壳。

  更重要的是,当美国毫无道理地驱赶国外企业,它也正在背离市场的价值和灵魂。而这种行为,最终会对美国的市场环境产生巨大的影响。比起TikTok,美国对自己的伤害更深刻也更长远。

  在剧烈的冲突和特朗普政府带来的混乱中,美国与市场经济的价值观念正渐行渐远。这种混乱状态对市场预期、资本信心的破坏,要远远比封禁一个TikTok更严重,甚至还会引发其他国家的效仿,导致全球互联网的分裂。互联网经济,这个21世纪以来全球经济发展的主引擎,也将黯然失色。这种违逆全球化趋势的局面,是所有人的损失。

  □刘远举(专栏作家)

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责任编辑:杨亚龙

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必发娱乐登录-疫情当前,澳大利亚维州一地又暴发H7N7禽流感

必发娱乐登录-疫情当前,澳大利亚维州一地又暴发H7N7禽流感

(图源:路透社)

海外网8月2日电 澳大利亚近期疫情仍不容乐观,重灾区维多利亚州的新冠肺炎确诊病例累计已超1万例。彭博社1日消息称,维多利亚州近期又出现了H7N7禽流感暴发,事发的放养农场内已有超过一半的禽类感染。

据报道,世界动物卫生组织的声明表示,这家农场位于维多利亚州的莱斯布里奇,饲养的43000只禽类已经有21750只感染H7N7禽流感。该州首席兽医官格雷姆·库克称,已经在相关区域内展开了防控工作,受影响的农场等地已经被隔离。此外,为了控制禽流感的蔓延,农场内的禽类会被全部捕杀。该州卫生与公众服务部则表示,H7N7病毒“不会对公众构成威胁,除非人与感染的禽类有过直接接触”。

除了这起H7N7禽流感暴发,维多利亚州应对新冠肺炎疫情的压力也在加重。当地时间1日,该州报告新增397例确诊病例和3例死亡病例。州长丹尼尔·安德鲁斯当日表示,近期有49例确诊病例的感染源仍未确定,这可能意味着社区内还有更多无症状感染者的存在。(海外网 赵健行)

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必发娱乐-半月谈:容错机制为何在一些地方成“墙上画大饼”?

必发娱乐-半月谈:容错机制为何在一些地方成“墙上画大饼”?
微信公众号“半月谈”8月2日消息,近年来,容错机制在基层屡屡被提及,其运行状况如何?一些干部认为,容错机制出发点很好,但多数政策成了墙上画大饼,能看不能“吃”。
容错成空头支票
基层干部告诉记者,对于容错机制心中没底。因为能否“容错”常常取决于某个领导的意志,并不是集体的决策,加上需要调查、谈话,不少干部认为,“前景不明,还不如不做”。
一些基层干部表示,容错机制看起来像是墙上画大饼。比如,一些容错政策是某部门自己出台的,但是出了问题之后,纪委监委不认这些“容错”政策,追责和处罚最终还是要落到具体做事的干部身上。
中部省份一名基层干部说,针对基层治理中的新兴事物和工作,“干之前,我们就请示过,领导不发话。干完之后,又责怪我们没干好,实在让我们基层干部左右为难”。

广西融安县沙子乡麻山村包村扶贫干部黄淑亭(右一)在工作。   张爱林 图

特别是遇到一些棘手的难题,有的领导自己不知道、也没想好怎么办,就“装聋作哑”不表态。下面的干部把难题解决了,功劳就记在自己头上;万一问题没处理好,就把责任推给具体办事的人,所谓“容错”就是一句空话。
有些容错要求也“高不可及”。如某地制定的《关于推行容错纠错机制的实施办法(试行)》中明确:容错纠错工作应强化过程留痕,使流程可控、过程可溯、责任可查,认定和处理结果有说服力,经得起历史和群众检验。
一名干部表示,正是因为有“错”才会动议“容”,组织纪检部门会出具无错证据吗?只能靠当事人自己列举。质证过程对当事人本身就不利,还提出这样高的容错要求,这就不是容错,而是告诉你,千万不能错。
“谁傻谁去试,千万别当真”
容错机制难落地,使得部分基层干部对容错机制充满怀疑。
心态一:“指望容错?天真!”
一些干部认为“谁傻谁去试,千万别当真”“指望容错,你太天真了”。
北方某省一名基层干部说,容错时需要列举证据。“你提交的证据纪委核查能过关吗,一般都给推翻。截至目前,我们这里没有一个干部适用过容错机制,也就是在文件上空转而已。”一名纪检干部说,上任负责纪检的主要领导偶尔还会提提这个事,随着领导的更替,现任也不再提这个事了。
心态二:上级推进工作的“安慰剂”。
东部某省份一名乡镇干部说,“容错”是领导开大会时说的话,真正出了问题,“容错”就演变为“纠错”甚至问责。
中部某省乡镇干部举例说,某乡镇书记在招商引资过程中,对接上了台商,出于干事创业的激情,在用地手续、优惠政策等方面“快办快处”,结果由于经验不足,项目用地产生纠纷,台商撤资,给当地造成了遗留问题。该书记找到领导希望容错,但由于缺乏容错的具体条文和操作细则,最后仍然被追责。
“开大会上,为了鼓励基层干部,‘容错’说得很响,但是真正出了问题,领导就没有声音了。”有基层干部告诉半月谈记者。
心态三:本意激励担当,就怕做成“小灶”。
一些干部表示,容错就怕成领导给个别人开的“小灶”。“容”谁“不容”谁,往往是常委班子决定,特别是一把手的话语权很大,对于领导重点关注照顾的,可以通过“容错”得以抽身,不耽误个人发展、不耽误个人晋升,而对于埋头苦干、傻干的,上头没人替自己说话,往往“一失误成终身恨”。
有干部认为,政策的口子开得越多,对于领导干部来说越有“操作空间”,看似“容错”是为了保护一线工作人员,实则成了少数领导干部又一摆布人事安排的利器。
不要看着后视镜往前开车
基层干部表示,一些问责是拿着“现在的放大镜”找以前的问题,这就好比“看着后视镜往前开车”,要历史辩证地看待问题。
东部省份一名基层干部说,以脱贫攻坚工作为例,存在谁干得多,谁面临的问责风险大的问题。尤其是攻坚之初,不少细节是摸着石头过河,没有固定的模式和思路,更没有成熟的经验可以借鉴。经过一段时间后,大家才能对如何有效、规范开展这项工作形成共识和标准。但如果用这种后来形成的共识和标准,来检查、审视之前的工作,就容易出现偏颇、甚至错误的地方。
一名基层干部表示,一线干部都有干成事、不出事的愿望,要让想干事的干部敢干事,让能干事的干部干成事,分清非主观性错误和明知故犯的错误非常重要,前者可以容忍和纠偏,后者必须要问责、追责,并给予党纪政纪处分或是追究刑事责任。目前来看,容错机制普遍还做不到这一点。
(原题为《容错机制为何在一些地方成了“墙上画大饼”?》)

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